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关于做好2017年机关干部“下基层” 工作的通知

各县（区）民政局，市老龄办，局机关各科室：

为认真开展新一轮机关干部“下基层”活动，使全体干部职工更好地了解社情民意，解决基层和群众实际问题，增进与群众感情，提升工作能力。根据市委办《关于印发<全市机关干部新一轮“下基层”活动实施方案>的通知》（石党办发[2017]19号）要求，现就做好2017年机关干部“下基层”工作有关事项通知如下：

一、活动时间

4月1日—12月30日

二、参加人员及分组

（一）参加人员

局机关、市老龄办全体干部

（二）编排分组

1.局领导下基层联系点

刘兰芳 大武口区青山街道裕园社区        

芦 君  市民间组织促进会（社会组织党群服务中心）

黄 宁  大武口区青山街道裕园社区

贾增军 石嘴山青山殡葬服务中心

韩韶恩 平罗县渠口乡银星村、红崖子乡红瑞村

2.局机关、市老龄办全体干部下基层联系点

成立市民政局“下基层”工作领导小组，局党组书记、局长刘兰芳任组长，各副局长任副组长，市老龄办及各科室负责人任成员。“下基层”活动下设五个工作组：

联系裕园社区工作组:

组　长：刘兰芳

副组长：黄 宁

成　员：王玉平、卢  红、刘晶晶（联络员）、苏志龙

联系民间促进会工作组:

组 长：芦  君

副组长：马桂玲

成 员：陈  伟、秦小超、谈  芳（联络员）

联系青山殡葬工作组：

组　长：贾增军

成　员：任建霞、韦  江（联络员）、贾丰丰

联系银星红瑞村工作组：

组　长：韩韶恩

成　员：许黎明、李建伟（联络员）、王  芬（联络员）

        王小平、李艳霞、李  鑫

局办公室负责日常工作，社会救助与救灾科、社会福利与社会事务科、优抚安置科、市老龄办予以协助配合。

三、活动内容

（一）扎实推进全市脱贫攻坚行动计划。根据市委、政府的统一安排部署，将全市脱贫攻坚计划作为推进“下基层”活动的重点内容，以平罗县红崖子乡红瑞村、红翔村、庙庙湖村三个贫困村为核心，实施四项脱贫计划，开展五个助力行动，加强乡村两级基层组织建设。按照全市脱贫攻坚行动计划目标任务清单和全市脱贫攻坚主要任务推进表，认真履行职责，积极对接，强化措施，确保脱贫攻坚计划稳步推进。

（二）继续深化“三同”锻炼。严格落实“三同”锻炼，机关干部要按照每年下基层不少于3次，全年累计不少于7天的要求，分批开展基层联系群众活动。要坚持“一竿子插到底”的基本形式，“入户到人”直接联系基层单位和群众，深入一线倾听群众心声、关心群众疾苦，与群众拉家常、交朋友，了解群众所思所盼，密切同群众的血肉联系。要创新管理方式，依托宁夏电子政务公共云平台的“下基层”活动问题反馈系统，通过手机APP客户端做到“责任清晰、过程留痕、办理及时、反馈到位”。

（三）加大宣传，不断强化基层组织建设。机关干部要认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话，学习市“十三五”规划、市第十次党代会精神，深入领会，用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式，宣传各级党委的政策措施，引导群众听党话、跟党走、感党恩。要指导基层联系点党组织开展星级基层服务型党组织创建，参与整治基层软弱涣散党组织工作，督促落实“三会一课”等党内基本制度。推动“两学一做”学习教育常态化制度化。帮助选优配强基层党组织领导班子，注重发现培养后备力量。

    （四）深入推进社会治理。要指导和帮助基层联系点，完善社会管理各项机制，创新社会管理方式方法，主动下访接访，做好矛盾化解、情绪疏导工作，把可能发生的上访问题化解在基层和萌芽状态。帮助落实社会综合治理责任制，完善突发事件应急管控机制，排查化解土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉农利益、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护群众合法权益，维护社会稳定。

（五）完善解决问题机制。机关干部在下基层过程中收集到的问题，通过手机APP客户端反映给联系点所在县区，以“县为枢纽”来协调解决问题，县区一级能解决的，由县区政务服务中心根据问题类型和具体内容，交归口单位办理；县区解决不了的，逐级向上级政务中心推送。各工作组每季度要将征集的问题进行集中梳理并报局办公室统计汇总，通过建立问题清单、任务清单，搞好问题报送协调，督促落实。

四、有关要求

1．提高思想认识。开展下基层活动是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深化“两学一做”学习教育的重要载体。全体干部要以高度的政治责任感，合理安排时间，积极主动抓好联系点的工作，做到日常工作与联系点工作统筹兼顾，互相促进。

２．保持良好作风。下基层活动要严格落实中共中央“八项规定”，到基层要轻车简从，不准层层陪同、不准敷衍塞责、不准缩短时间、不准增加基层负担，确需在群众家中食宿的，尽可能固定一户，并及时足额交纳食宿费用，产生的费用由单位按有关规定给予报销或补贴。

３．做好服务工作。局领导干部的联系点联络工作由各下基层工作组联络员负责，妥善协调领导干部到联系点开展工作。要与联系点做好沟通衔接，安排好领导干部“三同”锻炼。局办公室要联系媒体做好相关报道工作。

 

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                                                            2017年4月1日

    （此件公开发布）