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规范性文件：关于印发《市民政局开展“敢担当 有激情 善作为”作风建设活动实施方案》的通知

关于印发《市民政局开展“敢担当 有激情

善作为”作风建设活动实施方案》的

通  知

 

局属各单位、各科室：

现将《市民政局开展“敢担当 有激情 善作为”作风建设活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

  

                                           中共bet365官方投注网址党组

                                               2017年5月15日

     （此件公开发布）

 

市民政局开展“敢担当 有激情  善作为”作风建设活动

实施方案

 

   为落实全面从严治党要求，进一步狠抓机关作风建设，密切党群干群关系，提升机关效能，引导和组织局系统广大干部职工在服务发展、服务基层、服务群众中走在前、作表率，根据市纪委、组织部和市直机关工委《关于印发<在市直机关开展“敢担当 有激情 善作为”作风建设活动实施方案>的通知》（石机工委发〔2017〕29号）要求，现制定如下实施方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市第十次党代会各项工作部署，以“敢担当、有激情、善作为”为主题，以促进市委、政府决策部署和各项工作落实为主线，以解决局系统干部职工“不作为、慢作为、乱作为”、“不愿负责、不敢担当”、“不在状态”、“纪律松弛”、“效率低下”等突出问题为重点，进一步提振精神状态，改进工作作风，提高服务效能，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的民政干部队伍，为加快建设“四个石嘴山”，决胜全面小康社会，促进民政事业科学发展提供坚强保障。

二、活动内容

坚持问题导向，以“五查三整治三提升”为抓手，持续深化干部作风建设，着力解决局系统干部队伍存在的突出问题。

（一）开展五查活动。一查认识。看是否存在大局观念不强，思想与行动不合格，办事、说话考虑部门利益多、考虑大局和整体利益少，未能与市委、政府决策部署保持高度一致的问题；是否存在工作不在状态、精神懈怠、得过且过等问题；是否存在缺失事业心、责任心不强、使命感不足；是否存在把作风当小事，把纪律当儿戏，对自身要求不严；是否存在对岗位职责和工作任务认识不清，安于现状，不思进取。二查效能。看干部职工工作是否缺乏主动性；是否能够自觉服从领导、组织分配的工作任务；是否能够按时、高效地完成工作；是否存在服务效能不高，办事流程复杂，服务态度不好，办事效率不高等问题，自身能力是否与所在岗位相适应等。三查状态。看是否存在在其位不谋其政，出工不出力；是否按时上、下班，严格执行请销假和机关其他规章制度；上班期间是否有干工作之外的其他事情。四查担当。看是否存在只喊口号不脚踏实地干工作；是否存在“不能为、不想为、不敢为”“三不为”问题；是否存在工作畏难不敢担当，能力不足不能担当，认识偏差不想担当等问题。五查纪律。看是否存在纪律松弛、作风涣散，违反中央八项规定精神的问题；是否存在形式主义、官僚主义等“四风”问题；是否存在执行规定搞变通、打折扣等问题。

（二）开展三项整治活动。一是整治党委、政府决策部署落实不力问题。严肃整治在贯彻中央和区市党委重大决策部署中存在的形式主义和官僚主义，作风漂浮不扎实，工作推进慢、成效差，措施不当、执行不力、落实不到位，弄虚作假；规矩意识和纪律意识不强，不按规矩和程序办事，不善于听取群众意见决策，疏于自律、办事不公、执行政策搞变通，谋取局部利益等问题。二是整治“庸懒散软”问题。治“庸”提能，着力解决工作标准不高，担当意识不强，在重大工作中不敢拍板、不敢说硬话、不愿得罪人，习惯于当太平官，做老好人等问题。治“懒”增效，着力解决遇事推诿扯皮，工作拖拉迟滞、工作效率不高等问题；治“散”聚力，着力解决部分干部职工工作纪律不严的问题；治“软”强责，着力解决部分干部职工工作精神不足、责任感缺失的问题。三是整治“三不为”问题。重点整治干部职工精神面貌不佳，服务意识淡薄，履职不在状态，不作为、慢作为、为官不为，浑浑噩噩混日子，缺乏担当，履职不到位、事业心、责任心不强，以案谋私、执纪不公等问题。

（三）实现三提升。一是提升理念。针对干部职工存在围绕中心工作认识不足、服务经济发展理念不足、工作创新竞争意识不强等问题，通过强化学习教育，开展专题培训，促进干部职工更新知识储备，提升理念，树立民政干部新风貌。二是提升激情。针对部分干部职工存在缺乏干事创业激情、工作“精气神”不足等问题，强化担当意识，激发工作积极性和主动性，提升干事创业激情。对工作实绩突出、敢于担当负责的干部，予以提拔重用；对不担当、不作为、乱作为的干部，该调整的调整，该组织处理的组织处理。三是提升效率。针对部分干部职工中存在的工作效率不高、工作推诿扯皮等问题，进一步落实岗位责任制，量化任务指标，把市委、政府中心工作和民政重点工作分解落实到责任单位、科室，落实到具体人员。建立健全问责机制，促进干部职工廉洁高效工作。

    三、方法步骤

这次作风建设活动从2017年5月份开始，到12月底结束，不分阶段压茬进行，以党支部为基本单位，以“学、议、谈、查、改”为基本方式。通过紧扣“五查三整治三提升”，坚持边查边改，突出常态长效，注重以上率下，重点抓好四项工作。

   （一）坚持以学习促深化。局属各支部组织深入学习习近平总书记系列讲话精神，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，学习党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，使党章党规党纪成为规范干部职工行为的硬约束。学习市委、政府重要文件，把握大局，掌握主动，通过学习增强工作本领，提高解决实际问题的能力。定期围绕“五查三整治三提升”和“敢担当、有激情、善作为”开展不少于2次的专题学习研讨，围绕规定学习内容，制定和完善“三会一课”计划，普遍开展党员领导干部和普通党员干部讲党课活动。7月28日前，各支部将专题研讨和开展讲党课情况汇报及相关文字、照片及视频材料报局办公室。

（二）围绕“五查三整治三提升”，开展“四个一”专项活动。对照“五查三整治三提升”内容，以支部为单位开展“四个一”专项活动，进一步明确局系统干部作风建设中存在的突出问题，深入查找干部在个人思想认识、工作效能、工作状态、担当负责、遵守纪律、完成工作情况等方面存在的差距和不足。进一步明确干部在改进作风、提高效能的要求和标准。在干部职工中开展向身边典型、岗位标兵学习活动，引导民政干部对标先进查不足，积极把改进作风、提高效能的要求付诸具体行动，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。局党总支将于9月中旬开展“四个一”活动：一是开展大讨论活动，在各支部“五查三整治三提升”学习讨论基础上，对标先进典型和岗位标兵，集中组织一次有认识、有体会、有深度的大讨论活动，进一步巩固学习讨论成果；二是组织召开一次“两代表一委员”、军休老干部及服务对象征求意见座谈会；三是各支部结合“敢担当 有激情 善作为”作风建设活动，开展一次主题演讲比赛；四是开展一次观摩评比会，重点围绕2017年民政重点项目实施、各类党建示范点打造、服务群众能力和水平提升等方面，进行综合评比，实现以作风促工作能力提升，促民政各项工作有效落实的目的。

（三）开展好谈心谈话活动。按照领导点、互相提、自己查的思路，将谈心谈话作为查摆问题重要手段。做到局党组书记和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管科室（单位）负责人、科室（单位）负责人同本科室（单位）干部之间四个必谈。可利用主题党日活动等契机，采取个别谈话，集体谈话等多种形式，深入开展谈心谈话活动。要带着问题谈，出于公心地谈，有什么问题就提什么问题，有什么问题就摆什么问题，通过谈心谈话沟通思想、增进了解、达成共识、共同提高。

（四）建立整改责任制。坚持问题导向，紧贴民政工作实际，围绕“五查三整治三提升”，对照查找出的突出问题，整改提高。对自查自纠和投诉举报的突出问题，要建立工作台帐，列出问题清单，明确责任人、完成时限，做到底数清、情况明，确保每一个问题都得到及时整改。各支部务必于12月20日前将问题清单和自查整改报告上报局办公室。

    四、具体要求

（一）加强领导，精心组织。成立由局党组书记任组长、各副局长任副组长、局属各单位负责人和各科长为成员的市民政局“敢担当 有激情 善作为”作风建设活动领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责此次作风建设活动的协调联动、合力推进。局属各单位（科室）要高度重视，结合工作实际，制定具体实施方案，单位负责人书记要亲自抓，敢抓敢管、严抓严管，要组成精干力量，强化工作措施，确保作风建设取得成效。

（二）统筹兼顾，善于结合。要把作风建设作为当前和今后一项经常性的工作抓紧抓好，坚持把“敢担当、有激情、善作为”活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，巩固提高活动成果；坚持把作风建设与群众评议机关作风活动相结合，确保作风建设与民政业务工作“两不误、两促进”；坚持把解决突出问题和建立有效机制相结合，建立行之有效的作风建设长效机制。

（三）加强督查，严格奖惩。局党组将按照方案任务及活动步骤，及时对局属各单位（科室）作风建设活动开展情况进行督促检查，检查采取明察暗访相结合方式进行，做到“四查四看”：查工作资料，看宣传发动、工作部署是否到位；查自查自纠情况，看查摆问题是否底数清、整改台账是否情况明；查作风改进情况，看服务是否主动到位、效能是否优化提升；查投诉案件处理情况，看突出问题是否有效解决。并将督查结果纳入局属各单位年终党建、党风廉政建设考核内容。对活动开展消极、懈怠，动作缓慢或在群众评议机关作风中造成恶劣影响的单位或个人进行通报批评。

    （四）注重宣传，营造氛围。局属各支部要积极利用会议、宣传栏、网络、新媒体等形式，深入宣传深化作风建设新要求，及时报道先进典型，总结好的经验做法，曝光反面典型，强化引导，形成人人参与的良好舆论氛围。各单位（科室）每月至少要上报1篇作风建设专题信息简报，未按要求上报的，在年终（季度）考核中扣除一定分值。